突出宣传 强化监管 创新机制 不断丰富价格诚信创建活动内涵
按:淮安市物价局在开展价格信用体系建设中后来居上,去年以来他们注重加强与市信用办的联络,结合市财政部门开展价格信用体系工作,不断彰显价格诚信工作的魅力。今年6月,省物价局在淮安召开了价格诚信工作现场会议,对他们的工作经验进行推广。以下是他们在全国价格诚信建设现场会上的经验交流材料。
突出宣传 强化监管 创新机制
不断丰富价格诚信创建活动内涵
淮安市物价局
近年来,我们按照省物价局统一部署,扎实推进价格诚信建设,对照《江苏省价格诚信区域考核认定标准(试行)》的具体要求,结合本地价格诚信工作的实际情况,充分发挥主管部门职能作用,努力创新监管服务体系,以“明码标价明白消费”为主线,以价格监管规范秩序为抓手,以打造价格诚信街区为重要突破口,通过“创新与落实并举、形式与内容并重、氛围与实效并行”的“三结合”方式,总体形成了宣传氛围浓厚、价格秩序井然、经营业户认同、广大消费者认可的价格诚信工作新格局,着力塑造了“淮安价格诚信”的新品牌和新形象。
一、突出宣传,加强引导,营造价格诚信浓厚氛围
采取多种形式,加强正面宣传报道。一是与主流媒体互动。目前,我们与淮安本地的主流媒体日报、晚报、广播电视台以及主流网站建立起良好的合作关系,基本形成了“小事随喊随到,大事一请就来”的良性互动关系,今年以来公开刊播价格诚信相关报道30多条次。二是组织专题宣讲。今年以来,我们有计划有步骤地对商家分门别类地开展了价格诚信政策提醒会、解读会、吹风会等10余场形式多样的专题式政策宣讲,并组织商家广泛开展了价格诚信倡议、承诺等活动。三是开展上门授课。先后对中央新亚、金鹰国际、苏宁云商等十多个大型商家进行了点对点“上门授课”活动,既提高了企业执行价格政策的水平,又拉近了价格部门与企业间的距离。四是进行广场发动。今年我们利用节假日时间组织了10多场广场活动,宣讲价格政策,传播价格声音,塑造价格形象,向市民免费发放《明码实价政策问答》宣传册5000多份,有效推动了价格政策走基层活动。
早谋划早动手,全员发动积极参与。近些年来,我们在明码标价、明白收费工作上做了大量的探索性工作,先后在深圳路、富士康等路段以及万达广场片区开展了明码标价示范路、示范街区创建活动;通过开展“倡导价格诚信,反对价格欺诈”等相关活动,在中央新亚、金鹰国际、华润苏果、麦德龙、大润发等大型商业零售企业推行明码实价制度的落实;全市零售药店、4S店、房地产销售、物业服务、旅馆酒店、景点景区等行业的明码标价质量都得到了显著提高,所有行政事业性收费统一在收费大厅向社会公示,做到了明白收费。
二、多措并举,加强监管,推动价格诚信深入人心
日常巡查不间断。我们成立了专门的价格巡查队伍,不定期、高频次地开展市场价格检查,以现场整改、整顿为主,同时辅以行政处罚,督促各有关单位和商家依法做好明码标价工作,积极规范价格诚信行为,切实稳定市场价格秩序。
专项检查不松懈。我们通过网络、媒体以及12358等平台,定期收集分析市场舆情,整理归类市场价格热点,开展“自选动作”的专项检查,同时按照上级要求开展对一些行业“规定动作”的专项检查。今年以来,我们先后对市区美容美发、停车场、4S店、宾馆酒店、商品房销售等行业的明码标价进行了重点专项检查,主动与相关市场管理方、行业管理部门及行业协会沟通协调,充分发挥他们的职能作用,强化对经营者的管理。比如,我们主动参与了淮安城市农贸市场规范化改造工程,将农贸市场明码标价作为工程验收的一项重要内容,有力促进了淮安农贸市场明码标价工作的推广。
定向督查不含糊。我们利用现有的“12358”平台,整合现有资源,扩充原有队伍,形成专门力量,对接群众的投诉、举报,强调在规定时间内,件件有回音、事事有落实。特别是今年以来围绕价格诚信工作,突出强调了“有事立办、大事特办、难事会办”的工作模式。此外,在淮安地方主流论坛——“淮水安澜”上开设“淮安市物价局”板块,进一步扩展畅通咨询投诉渠道。
三、以点带面,统筹兼顾,创新价格诚信体制机制
试点突破,典型引路。为推进淮安价格诚信建设,规范市场价格行为,力求通过区域创建活动,形成以点带面格局,带动更多的单位、行业参与到价格诚信创建活动,进一步扩大价格诚信活动的社会影响。我们进一步创新工作方式,由原来的等企业上门申请转为主动联系企业服务上门,今年主动联系动员万达广场开展“价格诚信商务区”创建活动,得到了区域内230多家经营单位的积极响应。下一步,我们还将在商务区内评选出价格诚信示范单位,以点扩面,引领更多商家诚实守信,合法经营。
市区联动,积极创建。淮安市区深圳路是淮安经济开发区第一条景观路,人口集中、商铺林立。多年来这条路的价格管理一直处于真空状态,价格矛盾、价格纠纷、价格失信等现象较为严重。针对这些问题,我们认真调查研究市、区联动,提出了以深圳路为突破口,探索明码标价的新思路,因地制宜从每个店铺的实际出发标价,不硬性要求“统一”,只要标价内容齐全即视为合格,这一做法得到了商家的大力支持。在实现全面标价之后,结合创建省级价格诚信示范区的要求,统一制作了“价格诚信承诺书”,临街商铺和大型商场柜台必须在醒目位置公示由商家负责人签名的“价格诚信承诺书”和12358价格监督告示牌,接受社会各界的监督。此外,我们还积极指导推动其他县区创建价格诚信示范街区,目前淮阴区、洪泽县也已启动申报了价格诚信示范街区工作。
创建平台,网络监管。我们从价格监管上加强对市场主体的信用约束力,积极推进价格信用体系平台建设,强化价格信用的管理和应用。目前,我们已初步搭建了价格诚信网络“云平台”,录入商家的基础信息,对商家的价格行为进行日常监督、监管,及时了解、掌握商家的价格信用信息,为价格部门快速反应、高效处置提供有力保障。此外,我们还细化量化诚信标准,考核商家诚信行为,对发现的问题及时督促整改,问题严重的列入“黑名单”,进而实现惩戒失信、褒扬诚信,全力营造诚实守信的价格环境。