内容概述

　　基于全国信用信息共享平台归集的各领域黑名单信息和通过大数据技术从互联网抓取的有关信息，经统计分析，2019年8月失信治理情况主要呈现如下特点：

　　一是新增失信黑名单主体数量较上月呈下降趋势，限飞限乘等重点领域失信黑名单退出步伐较快。在新增失信黑名单方面，本月失信自然人月增量环比下降19.06%，失信法人及其他组织月增量环比下降88.27%。在退出失信黑名单方面，本月限制乘坐火车民用航空器黑名单退出数量环比增幅最高，达到79.15%。

　　二是失信主体积极主动进行信用修复。从统计数据看，本月全国各地上报的失信主体在规定期限内主动整改，经信用修复后退出黑名单或重点关注名单的案例有21,178件，主要集中在上海、长沙等十个城市。失信主体在“信用中国”网站或各级信用门户网站主动开展信用承诺的案例有1,141件，主动参加信用修复培训的案例有1,451件。

　　三是重点领域专项治理工作取得积极成效。税务总局、公安部、海关总署、人民银行自2018年起联合组织开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动。截止到2019年6月底，查处虚开企业11.54万户，认定虚开发票639.33万份，开票金额7,414亿元，涉及税额1,129亿元；查处“假出口”企业2,028户，挽回税款损失141亿元；向公安机关移送虚开骗税企业15,798户，与公安机关联合查办15,842户，虚开骗税猖獗势头得到有效遏制，部分案件高发地区案发率开始下降。国家知识产权局于近期部署

　　开展“蓝天”专项行动，依法从快查处一批专利代理违法典型案件，加大对“黑代理”违法行为的整治力度。科技部坚持对科研不端行为“零容忍”，加强与相关部门的信息共享，对参与科研活动的各类主体和项目申报、立项评审、奖励提名、基地建设、人才计划等科研活动的主要环节开展科研诚信审核，2018年有超过18万人次被取消申报或承担资格。

　　一、失信黑名单新增和整改退出情况

　　2019年8月，全国信用信息共享平台新增失信黑名单主体和整改退出失信黑名单主体总量环比均有所下降。其中，新增失信黑名单信息297,623条，涉及失信主体258,501个，其中法人及其他组织43,870家，自然人214,631人；退出失信黑名单主体129,353个，其中法人及其他组织29,726家，自然人99,627人。

　　（一）新增失信黑名单主体数量环比呈下降趋势

　　1、从失信黑名单主体性质看，各类失信主体月增量环比均有所下降。2019年8月，新增失信自然人214,631人，占当月新增失信主体总量的83.03%，新增失信法人及其他组织43,870家，占当月新增失信主体总量的16.97%。与2019年7月相比，失信自然人月增量环比下降19.06%，失信法人及其他组织月增量环比下降88.27%（见图1）。

　　2、从失信黑名单类型看，进出口领域失信黑名单月增量环比增幅最为明显，工商吊销企业、统计等领域失信黑名单月增量环比降幅较大。2019年8月，海关失信企业月增量环比增幅最大，达到700%；限制乘坐火车民用航空器黑名单月增量环比上升41.52%；重大税收违法案件当事人月增量环比上升40.98%。工商吊销企业月增量环比降幅较大，达到96.89%；统计上严重失信企业月增量环比下降幅度次之，为75.86%；失信被执行人月增量环比下降19.90%（见图2）。

　　（二）限飞限乘等重点领域失信黑名单退出步伐加快

　　1、从失信黑名单主体性质看，各类失信主体的退出数量环比均呈下降趋势。2019年8月退出失信自然人99,627人，占退出失信主体总量的77.02%，环比下降18.60%；退出法人及其他组织29，726家，占退出失信主体总量的22.98%，环比下降32.66%（见图3）。

　　2、从失信黑名单类型看，限飞限乘特定严重失信人的退出数量环比增幅最为明显。2019年8月，限制乘坐火车民用航空器特定严重失信人退出数量延续上月的增长趋势，环比上升79.15%；其次是统计上严重失信企业，退出数量环比上升21.88%；重大税收违法案件当事人退出数量环比上升18.01%。工商吊销企业退出数量降幅较为明显，环比下降42.36%；失信被执行人退出数量环比下降19.05%（见图4）。

　　二、失信黑名单企业地区分布情况

　　因工商吊销企业中含部分地区集中清理的“僵尸企业”，以下统计分析不计工商吊销企业数据。

　　（一）部分地区连续两个月新增黑名单企业属地占比位居全国前列

　　从新增黑名单企业属地占比（新增黑名单企业属地占比=新增黑名单企业数量/本地区工商存续企业总量）看，本月新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为青海、甘肃、内蒙古、陕西、海南，属地占比最高的五省份为宁夏、辽宁、河南、福建、浙江，且已连续两个月位居全国前列（见附表1）。

　　2019年8月，全国省会及副省级城市涉及新增失信黑名单企业共2,718家，其中，新增失信黑名单企业属地占比较高的是乌鲁木齐、沈阳、郑州、银川、宁波、大连、杭州、昆明、南昌和太原十个城市（见图5）。

　　2019年8月，全国地级城市涉及新增失信黑名单企业共18,179家，其中，新增失信黑名单企业属地占比较高的是伊犁哈萨克自治州、榆林、焦作、三明、镇江、十堰、哈密、宁德、宜宾和昌吉回族自治州十个城市（见图6）。

　　（二）宁夏等地失信黑名单企业退出率位居前列

　　2019年8月，全国失信黑名单企业退出数量最高的五省份依次为浙江、广东、山东、江苏、河南。失信黑名单企业退出率（黑名单企业退出率=地区本月退出黑名单企业数量/地区月初黑名单企业总量）最高的依次是宁夏、贵州、青海、湖北、新疆五个省份（见图7、附表2）。其中贵州、青海、湖北等省份失信黑名单企业退出率已连续两个月位居全国前列。

　　2019年8月，全国省会及副省级城市退出失信黑名单企业共1,256家，失信黑名单企业退出率较高的是昆明、长春、石家庄、郑州、兰州、乌鲁木齐、武汉、西宁、杭州和合肥十个城市（见图8）。