2022年，围绕信用领域突出问题专项治理目标任务，如东县委、县政府高度重视，县政府分管领导亲自参与、亲自部署，县信用办牵头抓总、统筹协调，各行政执法部门和镇（区、街道）按照治理方案整体联动、合力共治，专项治理工作有力有序开展。

一、主要创新做法

信用修复是专项治理工作的重点，涉及面广，情况复杂，2022年，如东县在岔河镇和县行政中心分别举办了两期企业信用修复培训班，213家企业参加培训并全部考试合格。培训结束后，企业信用修复率并没有明显上升，调查发现企业普遍存在“不知修复、不会修复、不愿修复”等问题。为破解企业信用修复难题，针对企业修复申请退回率高和频繁跑部门盖章的问题，县信用办一班人围绕“人员、方法、材料”三个关键要素创新制订“双线四步”闭环修复长效机制，取得了明显成效。该项举措于1月29日被南通市委市政府表彰为2022年“营商环境提升年”十佳案例，具体做法是：

（一）创新建立“助企信用修复指导员”制度，解决“谁来做”的问题。如东县在各镇（区、街道）经发局和县行政执法单位分别建立“助企信用修复”指导员制度，明确专人负责指导信用修复工作，将助企服务举措落实到最基层。全县共有16名乡镇指导员和17名执法单位指导员，2022年县信用办先后组织开展了3次指导员业务培训会，大大提高了指导员的业务水平和服务质量。

（二）创新建立“双线四步”工作法，解决“怎么做”的问题。明确执法部门和基层镇（区、街道）经发两条线，由“发起任务、核实名单、上门服务、反馈结果”这“四步”组成一个完整闭环。以周为单位，每周一由县信用办向“双线”指导员同时发起任务提醒，推送公示期满待修复企业名单；各基层对应部门组织人员和经发线指导员对企业是否满足修复条件进行核实，督促不符合修复条件的企业积极履行处罚义务；对符合修复条件的企业共同上门服务，现场“手把手”帮助提交修复材料；周五前将修复情况反馈给县信用办，修复任务原则上实行“周周清”。

（三）创新建立“复函”方式，解决企业“跑章”烦恼的问题。信用修复过程中，有一些企业因为需要整改或者缴款票据丢失就需要跑部门盖章，县信用办想方设法让企业少“跑腿”，让服务多“跑路”，发函至相关处罚部门，处罚部门的复函作为企业履行处罚义务的证明材料，替代原来的《行政处罚信息信用修复表》，加快了企业信用修复的进度。县信用办还主动承担起县外处罚企业复函的对接，先后与山东临沂市兰山区、南京市溧水区、泰州市医药高新区、南通市海门区等地信用办联系，请求对方协助提供整改复函，破解了信用修复攻坚战中的“疑难杂症”。

严重失信对象治理是专项治理工作的难点，如东县法院针对失信被执行人等严重失信对象，严格按照省高院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动开展治理，一企一策，分类处置，全年开展各类专项行动13次，执结213件，执行到位2985.69万元，专项行动治理成效在全市各县（市、区）中居首。

二、取得实际成效

（一）行政处罚主体治理成效

2022年初，省反馈如东县治理对象总数301个，占全县注册企业比例1.16%；2022年新增处罚数378个（含县外处罚），全县行政处罚修复任务数累计679个。2022年全年共有792家企业退出治理名单，其中信用修复505家；2022年底，通过市县信用一体化平台数据提醒，全县在册未修复企业数85个，占全县注册企业比例0.33%；已履行处罚义务且符合修复条件的企业修复率达97%。通过治理使失信修复企业合法权益得到了维护，全县营商环境进一步优化。

（二）严重失信主体治理情况

2022年全县有重大税收违法案件当事人7家，其中退出1家、帮扶2家、约束4家；无安全生产领域严重失信企业；法院失信被执行人治理总任务304家，治理退出155家，目前存量数和占全县注册企业比例均处于全市各县（市、区）中最低水平。