无锡牵头五市“环湖跨江”信用联合监管获评全国优秀实践
12月13日-14日,由国家发展改革委指导,中国经济信息社、新华社浙江分社及台州市人民政府联合主办的第七届中国城市信用建设高峰论坛在浙江台州召开。本次论坛公布了第七届“新华信用杯”全国信用应用场景实践及优秀微视频评选结果。在全国1767个信用实践参评案例中,无锡市报送的《“环湖跨江”联合信用监管 有效维护市场公平有序》典型案例,获评第七届全国信用应用场景优秀实践,为全国交通运输领域信用联合监管提供了可复制的“无锡范式”。
交通运输行业的车、船、人、企具有流动性强、活动范围广的特征,苏州、无锡、常州、南通、泰州五市“环湖跨江”、地域相近,执法监管过程往往需要联合实施。由无锡市交通运输局牵头,苏州、无锡、常州、南通、泰州五市(以下简称“五市”)积极探索建立跨区域、常态化的信用重点监管名录库,重点打击道路水路运输领域严重违法行为,规范运输市场秩序,进一步提升道路水路运输监管合力,有效维护公平有序竞争市场秩序,推动五市经济社会高质量发展。
“全要素”归集共享名录。自2024年1月起,五市依据上一年度道路水路运输经营者和从业人员信用等级评定结果,于每年4月形成当年重点监管对象名录库并进行动态调整。截至目前,共归集重点监管经营者791家,重点监管从业人员231人,重点监管车(船)66辆(艘)。
“全链条”实施重点监管。五市根据重点监管名录库信息,依法依规对列为重点监管对象的人、车、船、企开展全链条重点监管。同时,结合重点监管名单科学编制年度执法检查计划,并将重点监管名单与“双随机、一公开”检查有效融合。五市通过重点监管名单实时共享,对风险较高的企业适当提高抽查比例和检查频次,有效提升了监管效率。
“全周期”强化信用服务。五市建立信用异地修复协同机制,对需要异地信用修复的经营主体,由本地交通运输部门的工作人员线上审核,无需经营主体赴异地办理。对于重点监管对象完成信用修复符合退出条件的五市交通部门第一时间将其移出重点监管名录库,并依法依规解除相关失信重点监管措施。
“全过程”跨区协同联动。2025年3月五市签订协同监管协议,并开展4次跨区联合执法行动,共立案查处案件30余件;同时,加大机场等枢纽地区出租车联合监管力度。实施跨区协同监管以来,无锡硕放机场、常州奔牛机场、南通兴东机场等枢纽出租车违法案件数降幅超10%,较好维护了机场枢纽运营秩序。



