金陵海关多举措全力打造诚信企业绿色通道

发布时间: 2016-02-26  来源: 南京海关  浏览次数:
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  2015年,金陵海关充分发挥企业管理、风险管理、稽核查“三位一体”的整合优势,全力打造“诚信企业绿色通道”,取得良好成效,《光明日报》、《法制日报》、《经济日报》等主流媒体给予广泛宣传报道,相关工作得到南京市领导批示肯定。
  一是以企业诚信管理为基础,建好“路标”。深入推进简政放权常态化。对照权力清单,清理内部规范,整合海关内部惠企政策,梳理出16条措施,制定《金陵海关对企业实施诚信奖惩的措施》;积极推动公众信息推送即时化。率先在关区开通“金关企业面对面”微信公众号,目前,已覆盖辖区内所有高资信企业、报关企业和主要进出口企业,总用户超过4600个;大力推广企业年报报送网络化。通过微信平台发布通知,将以往需花费大量时间整理的纸质年报改为网上传送,减轻企业负担,目前,辖区8800余家注册企业已有4600余家网上报送。
  二是以风险管理理念为先导,划好“车道”。具体做法包括:优化监管模式。加强与口岸海关协调,有效推进分类通关,发布风险参数3000余条,促进诚信企业快速通关;探索智能通关。利用风险管理平台,确定企业风险类别,对诚信企业,自动进入通关“快车道”暨“绿色通道”,降低布控比例和查验概率,实行信任管理,减少人力投入;抓好重点改革。将“主动披露”和“报送式稽查”两项改革与“诚信便利、失信惩戒”的差别化管理理念相融合,先后召开企业座谈会20余次,涉及服装、注塑、装配等企业100余家。
  三是以宽严相济执法为手段,筑好“护栏”。对不诚信的企业“严查严打”。关注涉税额较高、走私违规风险突出的企业、行业、商品,自主开展了多功能机器人归类等专项行动,查获10余起违法案件,涉及税款约2500万元;对诚信企业“善管少管”。改革传统的作业模式,通过强化诚信企业主体责任意识,引导诚信企业守法自律,体现信任管理,更多地运用非侵入式管理方式拓展后续监管时空,实现“管精、管少、管好”;对存在问题“区别对待”。对主动自报存在问题的诚信企业,从宽处理;对虚报或瞒报存在问题的失信企业,从严打击。年内,对诚信企业补征税款约800万元,并免收滞纳金;对瞒报存在问题的某企业实施稽查,查获其存在违规行为,案值过亿元。
  四是以国际AEO互认为契机,拓展“路网”。提高认证综合能力。一方面,强化人员培训,确保认证人员持证上岗;另一方面,督促认证进度,企管部门负责人带队下厂认证,加快认证进度;把好认证质量关。选取诚信度高、业务量大的进出口企业开展认证,结合企业内控管理、守法规范、财务状况、贸易安全等18条指标逐一实施“体检”;加强信用培育。推动落实AEO企业境内通关便利待遇,制定出台海关《企业信用管理措施》,为AEO企业提供更加便利的通关服务;积极推进与国外海关AEO互认,便利企业境外通关。
  五是以个性化服务为补充,做好“保养”。提供现场“专家门诊”。成立海关专家小组,定期到诚信企业实地“问诊把脉”,面对面提供海关政策发布、业务指导、问题处理等多方面的服务;建立“说理执法”制度。对易发、多发违规行为进行梳理总结,归纳出普遍特征,对诚信企业进行事前教育,广泛开展“送信息上门、送服务上门、送政策上门”等三送活动,增强企业对海关执法行为的认可度。先后为300余家企业提供法制服务,受到企业广泛好评。
 
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