加快构建以信用为核心的共享单车规范发展体系

内容摘要：近两年来，共享经济成为热点话题，涉及的领域不断扩大，共享单车应势而生。2015年以来，以OFO为首的互联网共享单车的出现，解决了出行“最后一公里”的难题，但同时也带来占道乱停、车辆损毁、二维码诈骗等不良现象。在此背景下，加强社会监管，规范用户行为，加快构建以信用为核心的共享单车规范发展体系迫在眉睫。

关键词：共享单车；信用监管；信用体系建设

共享单车作为一种新型共享经济，越来越渗入我们的生活，在给予大家众多方便的同时也出现了许多不诚信的现象，扰乱了社会秩序。共享经济要打“信用牌”，根治共享单车使用中的不诚信问题，是当前各职能部门的重要课题和重大挑战。2017年4月，国家发改委副主任连维良主持召开专题会议，就共享单车等分享经济信用体系建设提出要求。不久前，国家发改委会同国家信息中心首次与大公信用、中经社、中诚信、蚂蚁金服、联合征信等15家信用服务机构签署信用信息共享协议，并与工商银行、江苏银行、阿里、京东、摩拜等企业签署20项信息共享协议，以此规范行业发展。5月，交通部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，规范共享单车行业的发展。市场经济是法制经济、契约经济、信用经济，共享经济想要发展，必须加紧完善与市场经济相匹配的社会信用制度和诚信价值体系。

一、共享单车发展现状

（一）共享单车的积极作用

科技进步、互联网发展、智能手机的普及，以及第三方支付平台的出现，都为加快共享单车行业发展提供了便利。共享单车行业的快速发展，更好地满足了公众出行需求，为有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。共享单车作为一种新兴行业，具有低成本、高效率、高灵活性，交易对象通常是闲置资源，资本的管理成本比较低；同时，旺盛的市场需求也决定了共享单车行业具有广泛的发展前景。这些得天独厚的条件，均为共享单车行业发展打下了扎实的基础。

（二）共享单车发展中的不诚信现象

共享单车行业的发展，在给予大家众多方便的同时，也出现了许多不诚信现象，不论是共享单车企业，还是用户，均不同程度存在着不诚信行为。

1、共享单车企业。ofo、摩拜等共享单车企业均向用户收取99元-299元不等的押金，企业把押金放在自身账户上，数以亿计的押金汇成资金池