为加强社会信用体系建设，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，无锡市在交通运输领域根据信用等级评定结果，研究制定了六条激励和六条限制措施。（以下简称“双六条”）此举进一步优化了行业监管模式、促进行业健康稳定发展、推动形成“守信处处得实惠、失信处处受限制”的行业风尚。近期，江苏省交通运输厅转发了无锡市实施“双六条”差异化监管措施的经验做法，在全省交通运输领域推广应用。

一、实施“双六条”差异化监管措施，以评定结果为依据

无锡市交通运输领域经营者和从业人员信用等级分为好、较好、一般和差，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。2020年无锡市交通运输部门对全市道路水路运输15类11306家道路水路运输企业经营者进行了信用等级评定，共评出AAA级1100家、AA级9847家、A级161家、B级198家；评定全市道路水路从业人员87435人，其中AAA级3909人、AA级83453人、A级53人、B级20人。同时，依照相关文件精神将评定结果对社会公布。无锡市交通运输部门根据《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》和《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》，以公布的信用等级评定结果为依据，区别“好坏”，在评优评先、日常监管、办理业务等方面作出不一样的规定。

 二、实施“双六条”差异化监管措施，以奖优限劣为原则

无锡市交通运输部门坚持依法依规、公平公正、分级分类、奖优限劣、动态监管的原则，研究制定了“双六条”差异化监管措施。主要内容如下： 六条激励措施：对于上一年度道路水路经营者信用等级评定为“AAA”级且当年信用得分90以上的给予如下激励措施：1、优先考虑评优评先；2、减少日常监管检查频次25%；3、在新增运力、扩大经营范围、经营权延续、财政资金申请、部省示范项目和示范企业申请评比方面优先考虑；4、优先推荐参加政府部门组织的招投标，按照规定同等条件下优先推荐为中标候选人； 5、业务办理享受“绿色通道”待遇；6、树为诚信典型并向社会推介。 六条限制措施：对于上一年度道路水路经营者信用等级评定为“B”级的给予如下限制措施：1、取消评优评先资格；2、增加日常监管检查频次25%；3、在新增运力、扩大经营范围、经营权延续、财政资金申请、部省示范项目和示范企业申请评比方面予以限制；4、依法禁止或者限制其参与招投标活动； 5、在业务办理时比对信用风险；6、实施失信提示和警示约谈。

三、实施“双六条”差异化监管措施，以提升效能为导向

    根据信用评定结果进行差异化监管，把好钢用在刀刃上，让守信者得“甜头”、失信者有“痛感”，进一步加强了监管的靶向性和精准性，提高监管效能，增强市场参与主体自觉守信践信意识，倒逼失信人不敢失信、不能失信和不愿失信。“双六条”实施以来，无锡市交通运输部门在AAA级运输企业中挑选行业守信典型，加大宣传力度。无锡市志愿者爱心车队20年服务社会、奉献爱心，被授予“江苏省精神文明建设新人新事”、“江苏省志愿服务展示交流会银奖项目”等荣誉，把这样的守信单位树为行业标杆，让它在行业中发挥示范引领作用。在对无锡市交通运输企业实施日常监管中，对AAA级企业日常检查频次下降了25%，对B级企业检查频次提升了28%，B级企业发放重点对象监管提示函、实施警示约谈，达到100%全覆盖。今年，在落实纾困政策联审时，交通运输部门发现一家企业存在严重失信行为，建议相关部门依法取消了这家运输企业的纾困资金补贴。“双六条”差异化监管模式实施以来，有效促进了无锡市交通运输行业健康良性发展，为交通运输高质量发展交出了一份合格的“信用答卷”。