盐城市新型监管助力水利领域高质量发展

发布时间: 2022-10-11  来源: 盐城市信用办  浏览次数:
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近年来,盐城市建立健全以信用为基础的新型监管机制,创新水利合同履约双闭环管理。对水利合同项目按季履约打分、按年评定等级,评定结果应用于后续项目招标,形成行业内闭环管理;相关结果共享市信用平台,失信信息向社会公开,接受监督,探索行业外闭环管理。充分展示盐城市水利行业行政合同的跟踪、执行、违约等信用监测预警和失信处置情况。

创新事前监管。出台《关于在水利招投标中执行<江苏省企业信用评价指引(试行)>落实信用报告互认互用的通知》,在盐城市监管的限额以上水利项目招投标活动中,全面应用第三方信用服务机构出具的信用报告,签署招标人信用承诺书,根据企业信用等级给予一定激励措施。

强化标后监管。对照《盐城市水利局水利工程建设监督检查制度》《盐城市水利工程建设从业单位履约考核评分工作规则》等文件要求,每季度组织市级履约考核工作,打击违法分包、转包和借用资质行为。印发《盐城市水利工程建设招投标领域“双随机、一公开”抽查监管工作方案(试行)》,对已经结束的招投标活动回头看,检查招投标主体是否存在违法分包等失信行为。近两年对各县(市、区)共18个标段,开展标后监管检查,并将检查结果进行了公示。

开展信用警示和约谈。针对发现的失信行为,发约谈通知,督促被约谈企业限期内主动修正和整改失信行为。2020年共对13家存在问题较多的从业单位进行了约谈,并根据《江苏省水利工程建设信用管理实施细则》在全省率先对5家单位进行一般失信行为认定,对水利行业各市场主体起到了一定的震慑效果。

水利行业信用监管工作取得了明显成效。近年来被约谈单位数量逐年减少,全市范围内未发现违法分包转包和借用资质投标的行为。从2021年8月1日起,至2022年8月30日止,51个水利工程招标项目信用报告应用率为100%。提供信用报告的中标企业信用等级均为A级及以上,中标单位的合同履约情况持续向好,年度履约信用考核等级均在B级及以上。

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