南通市税务局实施纳税信用动态管理
南通市税务局积极推动社会信用体系建设,实施纳税信用动态管理,开展信用评价动态管理、分级分类信用监管、信用修复宣传辅导等工作,推动税务领域诚信建设。
一是定期开展信用评价及动态管理。2016年以来,每年4月均集中开展对纳税人上年度的信用综合评价,并依纳税人申请,及时开展纳税信用补评、复评工作。自2020年起,对纳税人办税时容易出现的轻微和非主观故意的失信行为,在及时纠正后可按要求进行信用修复,除系统自动修复以外,纳税人可依申请修复。至2022年,新增可修复的五种情形,对于满足已纠正纳税信用失信行为、履行税收法律责任或重大税收违法失信主体信息不予公布或停止公布,保持6个月或12个月在税务管理系统中没有新增纳税信用失信行为记录等条件后即可申请纳税信用修复。经过提醒全市纳税信用修复成功294件,比去年同期增长近31.8%,占全省纳税修复总量的30.1%。
二是积极参与地方信用监管与评价工作。积极参与地方事业单位评价工作,同时根据各部门要求对相关业务中涉税信用评价工作作出认定。按照市委编办规定的步骤和时间节点,依据评价标准先后对211户2018、2019、2020、2021年度市属事业单位进行了信用指标量化评分。对《南通市市属公立医院信用等级试评价办法》提出意见建议并参与市属公立医院信用等级预评价。
三是精准实施信用分级分类监管。在实体办税环节应用评价结果分类处置,在办税服务厅开通A级纳税人绿色通道。系统调用评价结果作为审核依据,在发票用量的核定环节,无论是新办套餐还是调版增量,均根据A、B、D类纳税人的信用等级分别确定用量、调整幅度,严格按照管理办法进行分类管理。在代理记账行业的监管上,优选信用等级高的代理企业作为纳税服务体验师,对信用较低的不定期分析,防止出现违规行为。纳税信用级别A级和B级作为增值税留抵退税实施的前置条件。加强出口退税审核,将纳税信用级别作为出口退税分类分级管理的依据之一。
四是有序治理纳税信用突出问题清单退出。2022年3月根据市信用办的统一安排,结合涉税信用等级评定领域行政处罚的相关情况,南通市税务局根据相关法律法规制定了《南通市税务局纳税信用领域突出问题整治方案》,方案中对各县、区主管税务机关明确工作标准,不断提高纳税信用领域突出问题的治理水平。除此之外加大对税务行政处罚信息公示信用修复的宣传辅导,鼓励纳税人积极纠正失信行为,在符合条件的情况下(一般是满足公示期3个月),主动向作出处罚决定的税务机关申请信用修复,增强企业的融资能力和市场竞争力。