徐州市各级生态环境部门贯彻落实《江苏省企事业环保信用评价办法》、《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》、《关于对环保领域违法失信联合惩戒备忘录》等文件要求，持续完善行业信用制度和标准，健全行业信用评价工作机制；不断扩大信息共享范围，加强各级部门联动合作；稳步推进环保领域守信联合激励和失信联合惩戒，探索奖惩措施创新，深入打造具有行业特色的信用工作模式。2021年，徐州市空气质量两项指标改善幅度居全省“双第一”，创下了有监测数据以来最好水平。

一是加强制度建设，健全环保信用机制。近年来，徐州市以深化生态环境监管服务，推动经济高质量发展为重要抓手，逐渐形成了以企业“一企一档”为基础的环保信用“大数据”监管模式。基于该工作模式，出台了《关于建立环保信用信息共享和失信联合惩戒制度的意见》、《关于明确实施差别化污水处理费政策的通知》、《关于贯彻对全市重点污染企业实施差别电价的通知》和《关于深化环境保护税征管协作的通知》等生态环境领域信用政策，建立了具有鲜明行业特色的工作机制。明确了环保信用信息生态环境部门发布，信用部门推送，发改、工信、税务、水务、电力和银保监等部门接收的工作模式，形成了一条高效便捷的环保信息共享链，在源头保障环保信用工作顺利开展。

二是立足专业领域，推行环保信用评价。自2006年以来，持续推进全市企业生态环境信用评价工作，通过深入企业调研、强化行业信用宣传、增加参评范围、扩大成效影响等方式，环保信用评价工作得到迅速发展。截至目前，全市累计参评企业11566家，同比增长180%。共评出绿色等级企业17家、蓝色等级企业11525家、黄色等级17家、红色等级1家、黑色等级6家，为信用信息公开，实施联合奖惩打下了良好的工作基础。依托不断扩大的参评企业基数，建立环保脸谱系统，实现企业信用“可视化”管理。基于环保脸谱系统，根据《徐州市环保示范性企事业单位评定办法》（试行），开展环保示范性企业的评定工作，第二批共评选出卡特彼勒（徐州）有限公司等4家环保示范性企业。

三是重视信息报送，实现部门信息共享。为提升生态环境信用信息归集及时率，制定出台《徐州市生态环境局行政处罚信用信息工作实施方案》，编制公示目录，进一步规范行政处罚信息内容和标准，明确公示窗口和方式。建立行政处罚信用信息归集月调度、季通报、年考核机制，每月定期调度各县（市）区环保部门信用信息归集工作开展情况，对存在信用信息归集不及时、不规范的问题，以执法监督建议书的形式进行提醒通报，2021年度累计下发提醒通报12份。及时在市生态环境网站公开各项行政许可及行政处罚等信用信息，定期向市公共信用信息系统报送环保公共信用信息以及“双公示”信息。市级相关部门可通过信用平台，及时获取涉及生态环境的信用信息。双向制信用共享模式简洁便捷，显著提高工作成效，实现部门间信用信息共享零障碍。截至目前，累计公布录入行政处罚、行政审批等各类信用信息1500余条。

四是凭借信息共享，实施部门联合奖惩。凭借环保信用信息共享，徐州市生态环境局已与多部门形成联动机制。与发改、电力、水务等部门建立差别水电价制度，提高全市环保信用评价结果等级定为黑色、红色企业的生产用电价格及污水处理费用。与税务部门建立常态化协同税收制度，对违法违规的施工工地等征收排污税等。将企业信用评价结果嵌入信贷系统，配合银保监及金融机构形成差异化信贷机制，充分落实守信激励失信惩戒的信用政策，做到公平、公正、合理、合法。依托联合惩戒机制，徐州市建立了“环保守信者一路绿灯、环保失信者处处受限”的信用联合惩戒大格局，推动企业自主改善环境行为、持续提升环保绩效。2021年，徐州市空气质量两项指标改善幅度居全省“双第一”，创下了有监测数据以来最好水平。

五是依托信用产品，扩大环保激励能效。扩大信用产品在环保信用监管中的应用，在企业环保信用评价工作中积极应用信用报告和信用承诺等文件，通过各类信用产品的使用，扩大信用激励能效。依托环保脸谱系统和环保示范性企业评定办法，持续推进环保示范性企业定期评选，对环保信用评价为绿色的企业和评分较高的蓝色企业，探索实施减少检查频次、加大环保投入资金支持、落实绿色审批通道等激励措施。正向激励企业参与环保，对一些环境绩效水平高、日常环境行为较好以及涉及民生保障的企业，实施重污染天气应急管控豁免，截至目前，共有174家企业和256家工地被纳入徐州市2021-2022年度重污染天气应急管控豁免清单。

“大数据”时代，徐州市生态环境局将继续完善行业制度和标准，增强环保信用评价的参与率与影响力，扩大生态环境领域信用信息归集共享范围，提升环保信用评价结果应用跨部门联动效能，优化以信用为基础的生态环境领域新型监管机制建设，助力经济社会发展。