盐城市大丰区以“信用+”激发社会治理内生动力
疫情当前,盐城市大丰区积极作出响应,坚持用足用好“信用+服务”抓手,强化信用赋能惠企便民实效,进一步提升企业满意度,优化“知信、用信、守信”的社会环境,助力打赢疫情防控攻坚战。
信用激励有力度。多领域持续释放信用红利,在多个“信用+”场景推出一系列便民惠企措施。在“信易贷”方面,截至目前,平台注册企业数6065家,年内新增424家,企业接入率超20%。全区企业共利用综合服务平台发布融资需求3149笔,金额132.26亿元;累计帮助1220家企业解决2205笔需求,金额105.62亿元,其中有首贷企业188家。在“信易批”方面,在“拿地即开工”基础上,探索“零审批开工”项目审批创新改革,针对信用审查无失信记录企业,通过服务前置、监管前移、审批后置,实施审批流程再造、精简环节。推广“承诺即开工”,在保证安全、环保和用地合法的前提下,可后置所有审批手续,由投资方作出信用承诺,经部门和项目所在地联合会商研判要素保障的可行性,通过后即可开工建设。较以往传统审批服务模式,单个项目平均可节省近60天时间。在“信易购”方面,鼓励采购人在政府采购活动中,对第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商,免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例,减轻供应商资金压力。
信用约束有尺度。以最新实施的《江苏省社会信用条例》为框架,扎实推进全区失信约束措施清理规范工作,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。在分级分类监管方面,构建以信用为基础的新型监管机制,编制食品药品、交通运输、生态环境、粮油物资等领域信用分级分类标准。利用多渠道信用信息,结合行业管理数据,对监管对象进行信用分级,在“双随机、一公开”等监管工作中采取差异化措施。在非现场监管方面,运用“大数据+信用”管理模式,持续加强对城乡零售药店“哨点卡”监测,对“四类药品”的购药人员信息精准采集、数据共享、科学监管,并督促零售药店严格落实防疫责任,守护疫情防控前沿阵地。以制度“上线”和监督“在线”监管方式,以日常检查、飞行检查、智能信息显示屏上抽查、行政约谈、信用约束等方法,及时锁定零售药店不规范行为,并督促限时纠正。截至目前,智能信息显示屏抽查693家次,行政约谈、诚信教育32家次,责令停业整顿15家。
信用修复有温度。切实开展信用救助,从行政处罚、问题整改、修复确认、督促提交等环节,形成企业失信修复“全链条”服务模式。开通失信修复告知提醒,推进“监管+帮扶”模式,区应急管理局、市场监管局、环保局等行政处罚部门在处罚同时做出修复告知提示,优化了事中事后监管环节,督促企业减少失信风险。区信用办定期反馈失信企业名单,并针对屡次失信企业进行小范围集中约谈辅导,督促企业重视失信记录,尽快开展信用修复。开设信用知识“云课堂”,克服疫情期间不能集中培训的难题,特别制作两期“信用修复专题”短视频,通过“信用盐城”网站、“大丰融媒”视频号、“诚信大丰”公众号等媒体发布,及时普及信用修复知识。对信用修复仍有困难的企业,公布咨询电话进行一对一辅导。对上门求助企业,帮助联系信用修复部门、审核上传信用修复材料,以最短时间帮助失信企业修复成功。启动失信专项治理。开展信用领域突出问题专项治理,以“属地政府推动、监管部门督促、信用部门指导”模式,全方位引导市场主体主动履行义务,纠正失信行为,消除不良影响。
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