2022年，南通市积极贯彻落实《江苏省信用领域突出问题专项治理工作方案》和《南通市“营商环境提升年”实施意见》文件精神，各地各部门按照《南通市信用领域突出问题专项治理工作方案》安排，全面推进信用领域突出问题专项治理工作，形成了多主体协同、多方面推进的良好局面。

一、构建治理机制，凝聚工作合力。

1、制度先行。南通市社会信用体系建设领导小组印发《南通市信用领域突出问题专项治理实施方案》，各县市区、税务、法院、市场监管等主要部门均制定各领域专项治理实施方案，综合运用教育督促、信用修复、失信约束等措施，全面落实专项治理工作，不断优化营商环境。

2、考核督导。市信用办经过多方争取，将专项治理工作纳入市级机关单位服务高质量发展和县（市、区）、市管开发区高质量发展考核，加大工作推进力度。全年共发放扣分预警函2份，督办函6份，有效推动了整改工作的落实。

3、协调推进。市领导高度重视，常务副市长多次批示，要求务必把各项工作做实做到位，为全市多做贡献。南通市成立专项治理小组，相关部门和县市区为成员单位，市发改委一把手主任任组长，小组先后召开9次督导协调会议，对推进过程中的问题和困难进行协调解决。

4、定期通报。市信用办联合公共信用信息中心，定期发放全市专项治理情况分析报告，专题通报治理情况，明确下一步专项工作治理路径。

二、加大举措创新，助力专项治理。

1、首创建立“双线四步”闭环修复长效机制。市信用办在如东县试点推行、出台了《关于建立“双线四步”闭环修复长效机制加快推进企业信用修复的通知》，建立“助企信用修复指导员”制度，解决“谁来做”；建立“双线四步”闭环修复长效机制，解决“怎么做”；建立“复函”方式，解决企业“跑章”烦恼。历时一个月，如东县行政处罚失信存量企业数下降为71家，占全县注册企业比例0.29%。在总结试点成功经验基础上，闭环修复举措在全市进行了推广。这项工作获评南通市2022年度营商环境十佳案例。

2、省内率先吊销未注销企业公益清算强制退出工作。2022年6月，南通市十部门建立《南通市全市吊销未注销企业公益清算强制退出实施意见（试行）》，并成立吊销未注销企业公益清算强制退出机制建设工作领导小组，强力推进了3396家吊销未注销企业的强制退出，这些企业长期被占用的名称、监管等公共资源得到有效释放，市场活力显著增强。

3、省内率先开展企业信用“云修复”。通过“南通百通APP”和“南通信用监管服务”微信小程序提供全流程操作指引和全时段申请服务，企业“足不出户”即可自助办理经营异常名录移出。监管人员在线受理，平台通过短信即时通知企业，助其同步掌握办理进度，提升办理效率。

4、全省唯一“失信预警+执行驿站”双管齐下。市信用办与市法院建立府院联动机制，通过在商会建立“执行驿站”、构建预防机制等方式，从源头上化解涉企执行案件，切实减少新的失信企业产生。

5、集中公布免罚轻罚柔性执法清单。市信用办推动地方法院、市场监管、生态环境等部门推行善意文明执行和包容审慎监管，南通市集中公布的《免罚轻罚柔性执法清单（2022版）》，全市29个行政执法领域的646项行政执法事项纳入清单统一管理，较2021年事项增幅达55%，办理行政执法“免罚轻罚”案件5500余件，涉及金额4.2亿元。

三、扎实推进工作，治理成效显著

南通市专项治理工作成效明显，超额并提前完成省交办的严重失信治理任务。2022年全年，共向7622家符合条件的企业发出信用修复提醒，组织1606家企业开展信用修复培训，4018家主体退出严重失信治理名单，2970家主体退出行政处罚主体名单。严重失信主体与当地注册企业数比为0.59，低于全省平均水平0.03个百分点。

在此期间，多项举措获得上级领导肯定。2022年3月25日，省发改委公众号推广南通市发布“信用关爱”工作；7月22日，“南通市如皋市某化工有限公司发布使用绝对化用语广告案”上榜10大全省市场监管领域轻微违法行为免予处罚典型案例；9月22日，海门法院“执转破”数据协同工作机制获评全省法院“执转破”创新机制，在省法院“执破融合”改革现场会上作经验交流；11月30日，全省行政行为自我纠正制度经验交流暨工作推进会在南通召开，推动南通市行政行为自我纠正制度省域全覆盖；2023年1月30日，信用办“双线四步”闭环信用修复长效机制被南通市委市政府表彰为2022“营商环境提升年”十佳案例。