在优化营商环境的时代浪潮下，城市治理模式正迎来深刻变革。为有效破解企业开具有无违法记录证明“繁、难、久”等问题，扬州市推出《扬州市关于推行专项信用报告代替企业有无违法记录证明的实施方案（试行）》，以信用信息共享为桥梁，以数字化手段为支撑，构建更高效、更公平、更智慧的城市治理新生态。

一、传统模式痛点：效率与信任的双重挑战

过去，企业在参与招投标、资质审批、项目合作等重要事项时，需耗费大量时间和精力往返多个部门开具无违法记录证明。不仅流程复杂、材料繁多，还存在证明时效性短、跨部门信息不互通等问题。对于企业而言，增加了开具证明的时间、人力成本；对政府部门来说，重复审核也造成了行政资源的浪费。这种传统模式，已难以适应快速发展的市场经济需求。

二、方案核心：信用赋能，让数据多跑路

相较于传统证明，专项信用报告具有显著优势：一是加强信用大数据共享与协同治理，推动41个行政执法领域准确、及时和全量归集共享企业违法失信记录，以专项信用报告代替人工证明，避免数据孤岛、减少人为干预，提升信息透明度和公信力。二是通过违法失信信息“一个平台共享”，企业申请“一站式完成”，有无违法记录“一纸证明”，有效减少重复证明，大幅压缩办理时间，提高办事效率，降低企业制度性成本。三是畅通获取渠道，建立“信用扬州”网站线上查询专区，支持企业根据需要自行选择专项信用报告涵盖的时间范围和领域，便利第三方真实性核验，实现“数据多跑路、企业少跑腿”；设置线下服务窗口，为企业查询提供兜底服务。四是建立专项信用报告异议申诉机制，加强企业合法权益保护。五是拓展信用报告应用范围和领域，推动守信激励和失信惩戒机制落地，增强企业获得感，助力社会信用体系建设。

三、多方共赢：激发城市发展新活力

（一）企业减负增效

企业告别繁琐的证明开具流程，将更多时间和精力投入到生产经营中，降低制度性交易成本。凭借信用报告，企业还能在市场竞争中抓住更多发展机遇，拓展更多合作空间，实现“信用有价”。

（二）政府优化服务

政府部门通过数据共享和协同监管，减少重复审核工作，提高行政效率。同时，以信用报告为依据，可实施更精准的分级分类监管，将监管资源向信用风险较高的企业倾斜，提升监管效能，实现“用信用管企业”。

（三）社会信用体系完善

该方案的实施，有助于推动城市信用信息的深度应用，营造“守信受益、失信惩戒”的良好氛围，促进社会信用体系建设向纵深发展，为城市高质量发展奠定坚实的信用基础。

四、未来展望：打造信用城市新标杆

方案的推出，是扬州市优化营商环境、推进社会信用体系建设的创新举措。未来，扬州市将持续完善信用报告应用场景，拓展信用服务领域，深化信用信息共享，让信用成为城市发展的核心竞争力，为企业和群众提供更优质、更便捷、更高效的服务，全力打造“信用扬州”新标杆！