沭阳县推出“诚信开票监督标签”探索电商行业税收治理的破局之道
作为全国最大的花木电商集散地,沭阳拥有16个淘宝镇、104个淘宝村,5.3万家网店,日均发出200万件快递,2024年网上销售额突破300亿元。当农户们把花木搬上云端时,传统税收监管模式却遭遇水土不服,行业爆发式增长带来的“成长的烦恼”逐渐显现。如一家花卉企业同时在淘宝、抖音等6个平台分散销售,实际经营地与注册地分离的现状,让传统“以户管税”模式难寻着力点。面对监管对象海量化、交易行为碎片化的挑战,沭阳县税务局推出“诚信开票监督标签”,探索电商行业税收治理的破局之道。
建立“绿、黄、红”三色监管机制。电商企业申领标签时需签订《诚信开票承诺书》,承诺“合规经营、诚信开票”。税务部门根据扫码投诉记录生成三色动态标识:企业近3个月内无投诉查实记录为绿标,近3个月内有1-3次投诉查实记录为黄标,近3个月内有3次以上投诉查实记录为红标。绿标企业可享受发票按需申领等便利,黄标企业触发“风险提示函+限期整改”机制,红标企业则面临税务合规的重点核查。这种“守信激励、失信制约”的设计,让企业合规意愿与经营便利直接挂钩。消费者扫描标签即可完成双向互动,既可通过系统生成带时间戳的电子凭证发起开票请求,也能上传聊天记录、支付截图等证据链。税务部门依托“网格化服务”限时处理诉求,处理结果通过“后续处理”模块“点对点”反馈至消费者。
加强对电商诚信开票正向引导。推动电商协会将诚信开票记录纳入“诚信商家”评选标准,绿标企业优先享有展会参展、荣誉评比等权益,以行业自治激活内生动力。在全县花木产品外包装“诚信标签”中嵌入税务开票监督二维码,实现产品质量与诚信开票“一码双查”,借力政府监督形成协同效应;联合县融媒体中心开设“诚信开票明星店铺”专栏,通过电视、公众号等渠道曝光优质商家,用生态引导构建正向循环,让依法纳税、合规经营转化为市场竞争优势。
不断优化电商诚信开票帮扶。针对部分商家对标签存在观望心态、消费者扫码维权习惯仍需培养等情况,沭阳县税务局启动三项优化:一是针对电商企业开展税务合规培训,对黄标、红标企业实施“一对一”整改帮扶,并研讨制定修复机制;二是建立争议调解机制,由税务干部、电商协会代表、法律顾问组成调解小组;三是优化标签张贴,对发货量较大的电商,可将标签免费印制在包装箱上,避免增加企业负担。